關(guān)于舉辦新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目PPP操作實(shí)務(wù)研修班的通知
發(fā)布時(shí)間:2015-06-01 閱讀次數(shù):1003 來源:系統(tǒng)管理員 作者:
中建政研信息咨詢中心
河北省項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)
建研【2015】22號(hào)
關(guān)于舉辦新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目PPP操作
實(shí)務(wù)研修班的通知
各相關(guān)單位:
政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目PPP操作模式將成為破解地方政府財(cái)政壓力的重要方式。為保證政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,2014年11月29日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》財(cái)金〔2014〕113號(hào);2014年12月2日國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》發(fā)改投資[2014]2724號(hào);2014年12月2日國家發(fā)展改革委發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》。為了更好地支持政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目PPP模式的實(shí)際運(yùn)作,財(cái)政部2015年1月19日發(fā)布《PPP項(xiàng)目合同指南(試行)》和《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了PPP模式的合同管理。
為使各級(jí)管理及參與者更好的學(xué)習(xí)掌握《操作指南》,深刻領(lǐng)會(huì)國家部委指導(dǎo)意見,提高PPP項(xiàng)目實(shí)施成功率,推動(dòng)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目投資和運(yùn)營,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制;實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金在各種基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和公共服務(wù)提供過程中的重要作用。北京中建政研信息咨詢中心和河北省項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)定于2015年6月在石家莊市舉辦“新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)研修班”,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)目標(biāo)
圍繞PPP項(xiàng)目全生命周期融資與運(yùn)營操作特點(diǎn),針對(duì)PPP模式的核心問題,結(jié)合相關(guān)主管部門最新政策,通過法規(guī)政策傳導(dǎo)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、典型案例解讀、結(jié)構(gòu)化研討等培訓(xùn)手段,讓學(xué)員了解PPP項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范、操作技巧,透徹理解兩部委操作指南等系列知識(shí),提升學(xué)員PPP模式的實(shí)際操作能力與運(yùn)營管理水平。
二、培訓(xùn)特色
1、采用“培訓(xùn)+互動(dòng)式交流問答+實(shí)戰(zhàn)案例分析+單獨(dú)項(xiàng)目咨詢+社會(huì)資本方引入”,讓學(xué)員可以面對(duì)面與實(shí)務(wù)操盤手交流。
2、擁有各行業(yè)資深的PPP實(shí)務(wù)界專家團(tuán)隊(duì),與學(xué)員充分分享社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開發(fā)、軌道交通等行業(yè)的國內(nèi)外案例。
3、擁有的專家團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)政府、社會(huì)資本等各方的需求,有針對(duì)性地實(shí)施定制化培訓(xùn)方案,選派實(shí)戰(zhàn)專家團(tuán)隊(duì)到貴單位進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)或咨詢?cè)\斷。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
模塊一:最新出臺(tái)PPP政策解讀
1、國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(國發(fā)60號(hào)文)》解讀;
2、國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》發(fā)改投資[2014]2724號(hào)及《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》解讀;
3、財(cái)政部《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》財(cái)金〔2014〕113號(hào)及財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》解讀;
4、財(cái)政部關(guān)于《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的通知;
5、財(cái)政部《PPP項(xiàng)目合同指南(試行)》和《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》的解讀。
模塊二:政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目操作方案關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體應(yīng)用
1. PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資方案策劃應(yīng)用案例;
2. PPP項(xiàng)目回報(bào)模式方案策劃應(yīng)用案例;
3. PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇和招投標(biāo)案例;
4. PPP項(xiàng)目運(yùn)營和服務(wù)管理案例;
5. PPP項(xiàng)目移交及退出機(jī)制應(yīng)用案例;
6. PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)用案例。
模塊三:PPP模式項(xiàng)目生命周期的融資方式
1、PPP項(xiàng)目的融資屬性和融資來源;
2、PPP項(xiàng)目回購資金來源的選擇技巧;
3、私募基金視角看43號(hào)文帶來的金融變革與創(chuàng)新機(jī)遇;
4、地方融資平臺(tái)融資創(chuàng)新路徑分析;
5、項(xiàng)目融資常見問題及操作案例;
6、資產(chǎn)證券化常見問題及操作案例;
7、融資租賃常見問題及操作案例;
8、基金常見問題及操作案例。
模塊四:PPP項(xiàng)目稅收管理與稅收籌劃
1、PPP項(xiàng)目的組織形式及相關(guān)稅務(wù)考慮;
2、PPP項(xiàng)目各階段需考慮的稅務(wù)問題;
3、項(xiàng)目論證或招投標(biāo)階段;
4、項(xiàng)目商業(yè)談判及啟動(dòng)階段;
5、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營階段;
6、PPP項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;
7、PPP項(xiàng)目稅收籌劃與管理的案例分享。
模塊五:從不同行業(yè)領(lǐng)域解析國內(nèi)部分PPP典型或示范項(xiàng)目
1、水處理示范項(xiàng)目的分析;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目的分析;
3、供暖示范項(xiàng)目的分析;
4、垃圾處理、醫(yī)療、體育示范項(xiàng)目的分析;
5、新城、新區(qū)、片區(qū)開發(fā)應(yīng)用PPP案例分析。
四、主講專家團(tuán)隊(duì)
擬邀請(qǐng)財(cái)政部、國家發(fā)改委的相關(guān)單位、法律界及投融資實(shí)務(wù)界具有長期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)專家授課,現(xiàn)場(chǎng)答疑交流。
五、參加人員
市、縣政府部門(發(fā)展改革、財(cái)政、住建、城管、市政、能源、交通、環(huán)保、工信、農(nóng)業(yè)、政府采購和招標(biāo)等部門);地方政府投融資平臺(tái)公司(城投公司、建設(shè)開發(fā)公司、各類投資公司、國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、重點(diǎn)國有企業(yè)等);銀行、證券等金融機(jī)構(gòu);工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。
六、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)
2015年6月5-8 日 (5日全天報(bào)到) 石家莊市軍興賓館。
七、培訓(xùn)費(fèi)用
培訓(xùn)費(fèi):1780元/人(含授課費(fèi)、講義費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、文具費(fèi)、餐費(fèi)、證書費(fèi)等),住宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。
八、培訓(xùn)方式
以專家授課為主,注重典型案例分享,采取現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式。培訓(xùn)班將提供最新講課和參考資料。
九、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書
培訓(xùn)結(jié)束后,頒發(fā)加蓋北京中建政研信息咨詢中心和河北省項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)印章的“新常態(tài)下政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)研修班”結(jié)業(yè)證書。
十、河北省項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)聯(lián)系方式:
聯(lián) 系 人:李麗英、李劍鋒電話:0311—86999221;0311—86999623
傳 真:0311—86999233
郵箱:xmglxh@126.com
網(wǎng) 址:www.hbpma.cn
通訊地址:石家莊市康樂街14號(hào)祥源大廈1115室
附件:
1、2016至2017年河北省政府和社會(huì)資本合作范圍要覆蓋到全部適宜項(xiàng)目
2、政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)研修班報(bào)名表
3、網(wǎng)上報(bào)名入口(點(diǎn)擊進(jìn)入報(bào)名界面)
二零一五年四月十三日
附件一:
2016至2017年河北省政府和社會(huì)資本合作的范圍
要覆蓋到全部適宜項(xiàng)目
中央政府門戶網(wǎng)站 www.gov.cn 2014-12-29 08:45 來源: 河北日?qǐng)?bào)
河北省發(fā)布實(shí)施意見要求,2016至2017年
——政府和社會(huì)資本合作全覆蓋適宜項(xiàng)目
日前,河北省政府印發(fā)《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的實(shí)施意見》。根據(jù)意見,2014至2015年,在全省基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作示范試點(diǎn)。2016至2017年,全省政府和社會(huì)資本合作的范圍要覆蓋到全部適宜項(xiàng)目,形成投資、建設(shè)、運(yùn)營的市場(chǎng)化體系和投資、補(bǔ)貼、價(jià)格等政策要素的協(xié)同機(jī)制。2018年,全省建立起比較完善的政府和社會(huì)資本合作制度體系,確保公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升。
意見明確,縣級(jí)以上交通、能源、市政、環(huán)境污染治理與運(yùn)營、信息、文化體育設(shè)施、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域新建項(xiàng)目,須進(jìn)行PPP模式適宜性的評(píng)估論證,優(yōu)先選擇PPP模式運(yùn)作。已建成項(xiàng)目,也可植入PPP模式,引入社會(huì)資本,通過項(xiàng)目租賃、重組、轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造或合作運(yùn)營,盤活存量資產(chǎn)、提升經(jīng)營管理水平、改善公共服務(wù)質(zhì)量。地方政府存量債務(wù)中適宜以PPP模式運(yùn)營的融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目,要大力推廣PPP模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報(bào),減輕政府公共財(cái)政舉債壓力,騰出更多資金用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)意見,試點(diǎn)起步階段以軌道交通、地下綜合管廊、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、公共建筑地下設(shè)施、公共建筑節(jié)能、水環(huán)境治理、高速公路、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長期穩(wěn)定的項(xiàng)目。
意見明確,河北省財(cái)政將根據(jù)全省PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,安排專項(xiàng)資金,部分用于示范項(xiàng)目的前期費(fèi)用補(bǔ)貼,部分用于成立風(fēng)險(xiǎn)池,為PPP項(xiàng)目融資提供增信支持。從2015年起,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域中運(yùn)用PPP模式推進(jìn)的新建項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先予以資本投入等支持。有關(guān)部門在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能評(píng)估審查等方面要對(duì)PPP項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。(記者劉清波)