服務內(nèi)容包括項目投資機會研究、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、可行性研究報告、節(jié)能評估報告、社會穩(wěn)定評估報告、規(guī)劃咨詢、項目后評價等。
?、? 項目投資機會研究報告編制
工作范圍:項目投資機會研究報告擬根據(jù)項目建設單位的投資動機,從市場需求、經(jīng)營風險、投資環(huán)境、宏觀政策、資源優(yōu)勢等方面甄別投資機會,對投資者提出的具體項目設想的投資機會進行研究、論證,為投資者提供投資機會初步建議。
作用:為投資者尋找有價值的投資機會,并為項目的投資方向和項目設想提出建議。排查投資風險,如政策風險、政治風險、融資風險、社會穩(wěn)定風險,尋找解除風險的方案和措施。
依據(jù):國家沒有相關規(guī)定,按照企業(yè)的需求編制。
② 項目建議書編制
工作范圍:項目建議書擬根據(jù)項目建設單位的投資方向,主要從宏觀上考察項目建設的必要性、建設條件的可行性,并作出項目的初步投資估算,為投資者提供初步建議。
作用:是選擇和審批項目的依據(jù),也是編制可行性研究報告的依據(jù)。項目建議書可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策,減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎。
依據(jù):國家規(guī)定政府投資項目可以不編制項目建議書了,但蘇州目前政府投資項目還是需要編制建議書。
③ 項目申請報告
工作范圍:項目申報單位的基本情況及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入、資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能方案分析、建設用地、征地拆遷及移民安置分析、環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟影響分析、社會影響分析等。
作用:申請報告主要用于外資項目在發(fā)改部門立項。
依據(jù):《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》(發(fā)改投資2007[1169]號文件)和《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號2004年7月16日)。
④ 資金申請報告
根據(jù)國務院《關于投資體制改革的決定》,對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設的項目,政府只審批資金申請報告。
⑤ 項目可行性研究報告編制
工作范圍:項目可行性研究報告擬從項目建設背景及必要性、建設條件的可能性、工程建設方案、投資估算、財務評價、風險因素等方面進行分析。
作用:可行性研究報告作用主要體現(xiàn)在以下三方面:用于政府投資項目發(fā)展和改革委(以前的計委)立項;用于企業(yè)融資、對外招商合作;用于銀行貸款等。
依據(jù):《投資項目可行性研究指南(試用版)》和《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號2004年7月16日)。
⑥ 項目節(jié)能評估(評審)報告
工作范圍:評估依據(jù)、項目概況、能源供應情況分析評估、項目建設方案節(jié)能評估、項目能源消耗及能效水平評估、節(jié)能措施評估、存在問題與建議、結(jié)論等。
作用:是項目立項的前置條件,審查部門將根據(jù)節(jié)能評估的結(jié)論和建議,為實現(xiàn)國家、地方有關節(jié)能減排的宏觀政策目標,加強項目合理用能管理,從源頭嚴把節(jié)能關,同時,也為業(yè)主單位在運營過程中節(jié)約能源成本。
依據(jù):《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2010年第6號令)和《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法(試行)》(江蘇省發(fā)展改革委蘇發(fā)改規(guī)發(fā)[2011]1號)。
⑦ 項目社會穩(wěn)定風險分析(評估)報告
工作范圍:根據(jù)《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制大綱及說明(試行)》和《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱說明(試行)》的有關規(guī)定,對涉及群眾利益,可能引起群體性事件的項目需做社會穩(wěn)定風險分析/評估報告,從擬建項目直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題等方面出發(fā),在合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行重點分析,做到客觀公正、方法適用、分析全面、措施可行、結(jié)論可信,確保取得實效。
作用:項目社會穩(wěn)定風險分析/評估報告作為項目可行性研究報告的前置條件。
依據(jù):《關于印發(fā)<國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法>的通知》(發(fā)改委投資[2012]2492號)。
⑧ 項目規(guī)劃咨詢
規(guī)劃是對未來的謀劃,是策略、戰(zhàn)略的思維方法和過程,是對預期目標采取的行為方式和工作目標,是為實現(xiàn)一定目標的過程和步驟。規(guī)劃分為總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。
⑨ 項目后評價咨詢
項目后評價是項目投資完成之后所進行的評價,是項目建設周期的最后一個重要階段,是出資人對投資活動進行監(jiān)管的重要手段,是對項目前評估進行的再分析評價,是項目決策管理的反饋環(huán)節(jié)。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。
項目后評價基本內(nèi)容包括:項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續(xù)性評價。