國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請報送傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目典型案例的通知

發(fā)改辦投資[2016]1963號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實2016年7月7日國務(wù)院常務(wù)會議部署，總結(jié)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式的成功經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)有關(guān)方面學(xué)習(xí)借鑒，擬組織篩選PPP項目典型案例?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報條件

　　（一）項目范圍

　　能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域2000年以來投入運營或已簽約在建的PPP項目。優(yōu)先考慮民間資本參與的PPP項目，兼顧項目的行業(yè)和地域分布。

　　（二）實施方式

　　項目實施方式應(yīng)具有代表性。優(yōu)先考慮采用建設(shè)－運營－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運營－移交（BOOT）、設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交（DBFOT）、轉(zhuǎn)讓－運營－移交（TOT）、改建－運營－移交（ROT）等模式的項目。鼓勵推薦根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和項目特點進行模式創(chuàng)新的PPP項目。

　?。ㄈ┵|(zhì)量要求

　　項目應(yīng)操作規(guī)范，符合有關(guān)政策法規(guī)，并在項目方案策劃、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計、社會資本選擇、投資回報創(chuàng)新、融資模式優(yōu)化、項目風(fēng)險規(guī)避、績效評價實施等至少某一方面具有參考示范價值，適于向社會公開推廣。

　　二、組織方式

　　為體現(xiàn)廣泛性、代表性、創(chuàng)新性及可推廣性，有關(guān)項目典型案例要通過發(fā)展改革系統(tǒng)推薦和社會公開征集兩種渠道報送至國家發(fā)展改革委。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委要認(rèn)真做好本地區(qū)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目典型案例征集工作，原則上各地報送案例項目不少于5個。

　　歡迎相關(guān)社會資本方、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、項目實施單位、行業(yè)協(xié)會等積極推薦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有推廣價值的典型項目。

　　三、材料要求

　　項目材料可參考國家發(fā)展改革委第一批13個項目典型案例（http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/pppxmal），篇幅原則上控制在5000字左右，內(nèi)容真實、層次清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、觀點明確。材料提綱參考如下：

　?。ㄒ唬╉椖扛艣r（1000字左右）

　　包括項目基本情況、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目背景和進展，社會資本方概況，提供融資服務(wù)的金融機構(gòu)情況，承擔(dān)PPP實施方案編制和評估任務(wù)的咨詢機構(gòu)情況。

　?。ǘ┻\作模式（2000字左右）

　　包括具體模式、實施流程、資金籌措、回報機制、主要權(quán)利義務(wù)的約定等內(nèi)容。

　　（三）借鑒價值（2000字左右）

　　包括項目推動中的難點、創(chuàng)新點和重要經(jīng)驗等內(nèi)容。

　　四、篩選與推廣

　　國家發(fā)展改革委將組織專家進行評審和篩選，挑選出若干個典型項目。典型項目有關(guān)信息將在國家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站“PPP專欄”正式發(fā)布，同時編輯出版《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目典型案例匯編》，并通過多種方式進行宣傳推廣。

　　五、報送截止時間及方式

　　報送截止日期為2016年10月15日。請各地發(fā)展改革委將申報材料直接報送至國家發(fā)展改革委投資司。請社會資本方、咨詢機構(gòu)等單位將申報材料寄送至中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會，電子版請發(fā)送至電子郵箱，由協(xié)會匯總后報送國家發(fā)展改革委投資司。

　　中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會聯(lián)系方式：劉捷，010-88653360，huiyuanbu1005@126.com。

　　地址：北京市西城區(qū)月壇南街59號新華大廈10層。

　　郵編：100045