關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的意見

蘇財(cái)金〔2020〕69號(hào)

各市縣財(cái)政局：

    為充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和智力成果，持續(xù)提升我省PPP項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政管理水平，根據(jù)《省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）等文件精神，制定本意見。

    一、充分認(rèn)識(shí)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對推動(dòng)PPP高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

    PPP項(xiàng)目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持全生命周期的規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，有序推進(jìn)。借助不同領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)智力成果，發(fā)揮其在PPP全生命周期中決策咨詢、審核復(fù)核、論證鑒證、建言建議、監(jiān)督評價(jià)等方面的相關(guān)作用，是促進(jìn)全省PPP項(xiàng)目科學(xué)決策、順利實(shí)施、規(guī)范管理的重要手段，是防范化解行政風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，對提高政府PPP管理能力、管理質(zhì)量和管理效率，推進(jìn)全省PPP模式高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

    本意見所稱第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指接受項(xiàng)目所在本級(jí)政府財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等單位委托，為PPP項(xiàng)目全生命周期管理提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)包括但不限于：PPP咨詢機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和采購代理機(jī)構(gòu)等。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目所在地本級(jí)政府財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇確定。

    二、擔(dān)任PPP項(xiàng)目第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件

   （一）專業(yè)勝任。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握國家和江蘇省PPP管理相關(guān)政策規(guī)定，熟悉具體PPP項(xiàng)目涉及的行業(yè)領(lǐng)域，具備財(cái)政預(yù)算管理、工程建設(shè)、政府采購、投資融資、項(xiàng)目運(yùn)營、績效評價(jià)等PPP管理相關(guān)政策知識(shí)，具備較為豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。能夠持續(xù)保持并不斷提高相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)水平，滿足PPP項(xiàng)目服務(wù)要求。

   （二）勤勉盡責(zé)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)接受財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)委托，應(yīng)當(dāng)勤勉履職，審慎開展相關(guān)工作。在服務(wù)過程中應(yīng)借鑒以往PPP項(xiàng)目服務(wù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在充分了解項(xiàng)目背景、前期手續(xù)完備、調(diào)研數(shù)據(jù)等文件資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、政策制度和行業(yè)規(guī)范，審慎出具服務(wù)成果。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)成果，應(yīng)當(dāng)加蓋公章，并有2名以上從事本項(xiàng)目的有資質(zhì)人員簽字確認(rèn)。

   （三）質(zhì)量控制。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核，加強(qiáng)對服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人復(fù)核三級(jí)復(fù)核制度，確保工作成果質(zhì)量滿足項(xiàng)目決策需要。

   （四）保持獨(dú)立。各市縣財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目全生命周期中的專業(yè)性、獨(dú)立性，堅(jiān)持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨(dú)立第三方承擔(dān)”原則，防止出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自我評價(jià)。PPP項(xiàng)目“一案兩評”（項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告）編制、造價(jià)審核、財(cái)務(wù)復(fù)核、法律顧問、績效評價(jià)、財(cái)政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過相互獨(dú)立、監(jiān)督制衡保障項(xiàng)目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承獨(dú)立客觀公正的立場從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。

   （五）持續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各市縣財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同中明確第三方機(jī)構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對項(xiàng)目持續(xù)提供后續(xù)專業(yè)服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對法律顧問、信息公開、財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動(dòng)配合，做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項(xiàng)目已入庫、已落地等理由拒絕拖延。

    三、工作內(nèi)容及要求

    （一）服務(wù)內(nèi)容。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項(xiàng)目“一案兩評”、可融性測試報(bào)告、潛在社會(huì)資本市場測試報(bào)告編制、出具項(xiàng)目工程造價(jià)審核報(bào)告、出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報(bào)告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項(xiàng)目績效評價(jià)、提供法律顧問服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評估、參與項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。具體要求見《第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容》（附件）。

    （二）動(dòng)態(tài)管理。省財(cái)政廳建立PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄并在省財(cái)政廳網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)選擇時(shí)提供參考，但不作為強(qiáng)制性要求。PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。省財(cái)政廳構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)，各市縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息登記、維護(hù)。

    （三）績效付費(fèi)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定列入項(xiàng)目前期投資、由本級(jí)財(cái)政安排或按省財(cái)政廳《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2018〕16號(hào)）有關(guān)規(guī)定從PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用時(shí)，各市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同實(shí)施機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，采取分期支付、績效付費(fèi)、預(yù)留保證金等形式，推動(dòng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目管理提供持續(xù)服務(wù)。

   （四）違規(guī)懲戒。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項(xiàng)目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予以解聘，依法追究機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任，并實(shí)施失信懲戒。

    1. 以欺騙、欺詐等方式故意提供虛假資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的；

    2. 違背職業(yè)道德，同一項(xiàng)目中同時(shí)為政府方和社會(huì)資本方提供服務(wù)的，或在為政府方提供服務(wù)期間與（潛在）社會(huì)資本串通的；

    3．不能廉潔自律，以服務(wù)機(jī)構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個(gè)人財(cái)物，或謀取其他好處的；

    4．無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置的；違反“四個(gè)不得”（政府方或政府方出資代表不得以任何方式承諾回購社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本承諾固定回報(bào)、保障最低收益，不得為項(xiàng)目融資提供各種形式的擔(dān)保、還款承諾，或由政府實(shí)際兜底項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)），包裝不規(guī)范PPP項(xiàng)目增加地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的；出具意見違反法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的；

    5．拒不配合實(shí)施機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門開展相關(guān)工作，對PPP項(xiàng)目實(shí)施造成消極影響和嚴(yán)重后果的；

    6．違反保密要求，泄露參與相關(guān)工作所獲得的任何保密信息的；

    7．在服務(wù)期間被追究刑事責(zé)任的；

    各市縣財(cái)政部門對服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為要及時(shí)進(jìn)行記錄，并將有關(guān)情況書面報(bào)告省財(cái)政廳。

    （五）加強(qiáng)管理。各市縣財(cái)政部門及其工作人員在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等國家和江蘇省有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      附件：第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容

江蘇省財(cái)政廳

2020年7月6日

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項(xiàng)目“一案兩評”編制、參與金融機(jī)構(gòu)可融性測試報(bào)告編制、參與潛在社會(huì)資本市場測試報(bào)告編制、出具項(xiàng)目工程造價(jià)審核報(bào)告、出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報(bào)告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項(xiàng)目績效評價(jià)、提供法律顧問服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評估、參與項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。

（一）“一案兩評”編制。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、《PPP物有所值評價(jià)指引》、《財(cái)政承受能力論證指引》、PPP規(guī)范管理一系列政策制度、具體項(xiàng)目涉及的行業(yè)規(guī)范、金融機(jī)構(gòu)可融性測試和潛在社會(huì)資本市場測試結(jié)果，綜合編制PPP項(xiàng)目“一案兩評”，并根據(jù)其他獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)正式出具的《造價(jià)審核報(bào)告》和《財(cái)務(wù)復(fù)核報(bào)告》及審核復(fù)核結(jié)果，對“一案兩評”進(jìn)行修正完善。

（二）金融機(jī)構(gòu)可融性測試、潛在社會(huì)資本市場測試。編制“一案兩評”的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)研金融機(jī)構(gòu)和潛在社會(huì)資本對項(xiàng)目的響應(yīng)程度，測試的金融機(jī)構(gòu)和潛在社會(huì)資本（聯(lián)合體）分別不少于3—5家。金融機(jī)構(gòu)可融性測試重點(diǎn)摸排金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目前期工作的要求、融資利率、期限、融資額度、審貸標(biāo)準(zhǔn)、資本金“穿透式”監(jiān)管措施、資本金使用及放貸配比關(guān)系等。潛在社會(huì)資本市場測試應(yīng)重點(diǎn)摸排潛在社會(huì)資本資格條件、建設(shè)和運(yùn)營水平、資本金出資能力、是否組建聯(lián)合體、聯(lián)合體成員是否存在《政府采購法》及實(shí)施條例等規(guī)定的不合格投標(biāo)人事項(xiàng)（被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單），項(xiàng)目使用者付費(fèi)安排是否公允可行等；第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將測試結(jié)果作為“一案兩評”編制的重要依據(jù)，提高相關(guān)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公允性。金融機(jī)構(gòu)可融性測試和潛在社會(huì)資本市場測試底稿及結(jié)果應(yīng)列為實(shí)施方案的附件。

（三）造價(jià)審核。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）“嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營成本”的要求，“一案兩評”中的建設(shè)工程（設(shè)備）投資應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）或財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展造價(jià)審核。涉及資產(chǎn)評估的，應(yīng)由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具相關(guān)評估報(bào)告。審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及邊界是否清晰、勘察設(shè)計(jì)是否完成、工程（設(shè)備）量是否明確，定額取值是否規(guī)范合理，工程（設(shè)備）投資是否計(jì)算正確，有無高估冒算、缺項(xiàng)漏項(xiàng)。審核無誤后，應(yīng)當(dāng)出具《造價(jià)審核報(bào)告》。負(fù)責(zé)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)以修正完善“一案兩評”，并將《造價(jià)審核報(bào)告》列為實(shí)施方案的附件。

    （四）財(cái)務(wù)復(fù)核。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）“嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營成本”的要求，“一案兩評”中的財(cái)務(wù)測算部分應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行復(fù)核，具體按照中國注冊會(huì)計(jì)師相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行。財(cái)務(wù)復(fù)核應(yīng)在《造價(jià)審核報(bào)告》認(rèn)定、潛在社會(huì)資本市場測試和金融機(jī)構(gòu)可融性測試結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)核查方案設(shè)定的資本金回報(bào)率和融資利率是否合理，項(xiàng)目公司收入、運(yùn)營成本的預(yù)測值是否客觀公允，相關(guān)稅費(fèi)及承擔(dān)安排是否按照最新政策要求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，實(shí)施方案中涉及的財(cái)務(wù)測算表格數(shù)據(jù)是否計(jì)算正確、項(xiàng)目逐年財(cái)政支出責(zé)任計(jì)算是否正確。復(fù)核無誤后，應(yīng)當(dāng)出具《財(cái)務(wù)復(fù)核報(bào)告》并附復(fù)核審定后相關(guān)表格。負(fù)責(zé)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)以修正完善“一案兩評”，并將《財(cái)務(wù)復(fù)核報(bào)告》列為實(shí)施方案的附件。

（五）采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復(fù)后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受采購單位委托參與項(xiàng)目采購，協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告和采購公告，重點(diǎn)復(fù)核相關(guān)文件是否與政府批復(fù)的實(shí)施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會(huì)資本的選定、簽發(fā)中標(biāo)成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購?fù)瓿珊髮⑦^程性文件移交至采購單位。原已承擔(dān)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目采購代理工作。

（六）合同編制。項(xiàng)目采購前，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助編制項(xiàng)目合同，合同的核心條款須與實(shí)施方案、采購文件保持一致。社會(huì)資本采購工作完成后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、財(cái)政部門和司法部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報(bào)批和簽約工作。

（七）績效評價(jià)。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受實(shí)施機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建設(shè)期、運(yùn)營期和移交期績效評價(jià)，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當(dāng)?shù)脑u價(jià)得分、扣分依據(jù)，出具項(xiàng)目各階段《績效評價(jià)報(bào)告》，并協(xié)助實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果計(jì)算付費(fèi)金額。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再承擔(dān)該項(xiàng)目績效評價(jià)工作。

（八）法律顧問。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于建立全省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目全生命周期法律顧問制度的意見》（蘇財(cái)規(guī)〔2018〕19號(hào)），第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（律師事務(wù)所）通過建言獻(xiàn)策、審核把關(guān)、質(zhì)詢論證、法律咨詢、出具法律意見書等方式參與當(dāng)?shù)?span>PPP宏觀管理及PPP項(xiàng)目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為PPP項(xiàng)目全生命周期管理提供智力支持和專業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)對PPP項(xiàng)目全生命周期各階段重大事項(xiàng)的合法合規(guī)性論證提供法律服務(wù)，出具的《法律意見書》等應(yīng)作為實(shí)施方案批復(fù)、采購文件審查、合同審查、項(xiàng)目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。

（九）中期評估。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可參與實(shí)施中期評估并出具中期評估報(bào)告，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性，及時(shí)評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對措施。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再承擔(dān)該項(xiàng)目中期評估工作。

（十）監(jiān)督檢查。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督的意見》（蘇財(cái)金〔2019〕53號(hào)），第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可受財(cái)政部門委托參與PPP項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督，協(xié)助財(cái)政部門檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題，開展原因分析并提出整改建議。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再承擔(dān)該項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督工作。

（十一）信息公開。根據(jù)省財(cái)政廳《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開質(zhì)量的意見》（蘇財(cái)金〔2019〕21號(hào)），第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)配合財(cái)政部門真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供項(xiàng)目信息并協(xié)助在PPP綜合信息平臺(tái)上傳相關(guān)資料?？墒茇?cái)政部門委托協(xié)助開展PPP項(xiàng)目信息公開工作檢查。

（十二）宣傳培訓(xùn)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可為各市縣提供PPP項(xiàng)目宣傳推介和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高PPP項(xiàng)目的市場推介程度，增強(qiáng)財(cái)政部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)對于PPP項(xiàng)目全生命周期管理能力。

（十三）其他相關(guān)工作。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可受財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)委托參與PPP項(xiàng)目談判、糾紛處置等。