各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步規(guī)范國際金融組織貸款項(xiàng)目申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”的上報(bào)文件和項(xiàng)目材料的編寫，提高國際金融組織貸款項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和工作水平，根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第28號(hào)令）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改外資〔2008〕1269號(hào)），特制定《申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”上報(bào)文件要點(diǎn)》和《申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”項(xiàng)目材料參考大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

參考大綱主要適用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款項(xiàng)目。請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目申報(bào)工作中指導(dǎo)項(xiàng)目單位，根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)，參照參考大綱編制項(xiàng)目申請(qǐng)材料。

附件：1、申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”

上報(bào)文件要點(diǎn)

2、申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”

項(xiàng)目材料參考大綱

2012年7月18日

 

附件1：

申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”

上報(bào)文件要點(diǎn)

 

一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

簡要說明項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和政策背景，項(xiàng)目建設(shè)意義，項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容和示范作用，以及通過執(zhí)行國際金融組織貸款項(xiàng)目，學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平，深化改革創(chuàng)新和開展國際合作等方面的設(shè)想及項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和實(shí)施安排

簡要說明項(xiàng)目區(qū)域及建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目辦及組織方式，項(xiàng)目建設(shè)期，以及征地拆遷規(guī)模、移民安置和用地指標(biāo)的初步情況等。

三、項(xiàng)目投資及融資方案

項(xiàng)目投資總額，項(xiàng)目資本金，擬申請(qǐng)國際金融組織貸款的種類、規(guī)模，國內(nèi)其他配套資金及來源。

四、貸款償還及擔(dān)保責(zé)任

五、申報(bào)機(jī)構(gòu)意見

注：如項(xiàng)目的子項(xiàng)目較多，請(qǐng)附表說明。

 

附件2：

申請(qǐng)列入“國際金融組織貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃”

項(xiàng)目材料參考大綱

    一、 項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目名稱要體現(xiàn)出項(xiàng)目隸屬的地方或部門、所屬的行業(yè)或領(lǐng)域，并盡可能反映出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和示范性等特點(diǎn)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模。

（三）項(xiàng)目總投資及來源

項(xiàng)目估算總投資；擬申請(qǐng)的國際金融組織貸款類別及規(guī)模；配套資金規(guī)模及來源。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期

項(xiàng)目建設(shè)起止年份和工期。

（五）項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)

 

項(xiàng)目業(yè)主名稱、法人代表及法定地址；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。

對(duì)設(shè)有項(xiàng)目辦的項(xiàng)目，請(qǐng)說明項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的背景和意義

項(xiàng)目建設(shè)與國家和地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策的關(guān)系（附相關(guān)規(guī)劃、政策等文件）；對(duì)企業(yè)自身發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用和意義；項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及實(shí)施后擬達(dá)到的效果。

（二）項(xiàng)目的創(chuàng)新意義和示范作用

項(xiàng)目擬通過國際金融組織的平臺(tái),在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)營管理理念和方式及體制機(jī)制改革等方面的創(chuàng)新內(nèi)容和示范作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容、規(guī)模及方案（附有關(guān)圖）

（一）項(xiàng)目建設(shè)條件

項(xiàng)目建設(shè)地的基本情況及實(shí)施項(xiàng)目的主要有利條件和制約因素。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案

說明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案等（如有研究、培訓(xùn)等技術(shù)援助內(nèi)容，請(qǐng)說明）。

四、投資估算及融資方案

    （一） 投資估算

    項(xiàng)目投資估算及構(gòu)成，附投資估算表。

    （二） 國內(nèi)配套資金

    說明資本金和其他國內(nèi)配套資金具體來源、籌資方式。

    （三）貸款規(guī)模及用途

國際金融組織貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的初步估算。

五、項(xiàng)目業(yè)主簡況及實(shí)施組織安排

（一）項(xiàng)目業(yè)主簡要情況

項(xiàng)目業(yè)主的所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、銀行信用等級(jí)等；項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目所具備的有利條件；項(xiàng)目業(yè)主目前在區(qū)域、行業(yè)中的地位和作用，在區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃中的定位。

項(xiàng)目業(yè)主尚未組建的請(qǐng)說明組建計(jì)劃。

（二）組織安排

說明項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其具體辦事機(jī)構(gòu)，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)（計(jì)劃）；各機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)或功能等。

六、償還及擔(dān)保責(zé)任

說明國際金融組織貸款項(xiàng)目的償還、擔(dān)保責(zé)任及還款來源。

七、項(xiàng)目效益

簡要分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境和生態(tài)效益及節(jié)能效益。

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

簡要分析項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（征地、拆遷、移民安置）、環(huán)境和生態(tài)影響。

    

注：1、項(xiàng)目材料總體上應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書深度；

2、項(xiàng)目材料需符合相應(yīng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

3、中央打捆項(xiàng)目應(yīng)附地方發(fā)改、財(cái)政部門的意見。

文章來源：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)利用外資和境外投資司

http://wzs.ndrc.gov.cn/zcfg/gwdkp/t20120803_495707.htm