河北省被動式超低能耗綠色建筑示范建設正在進行新的認真謀劃和扎實實踐。

一、回顧

（一）關于列入住建部科學技術項目計劃國際科技合作項目的梳理。自2011年 2014年，河北省共有6個項目列入住建部科學技術項目計劃國際科技合作項目。其中：

1.2011年1項。

項目編號：2011 H 11。項目名稱：秦皇島“在水一方”C12樓。承擔單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、住建部科技發(fā)展促進中心。合作單位：德國能源署。

2.2012年3項。（1）項目編號：2012 H 8。項目名稱：秦皇島“在水一方”小學。承擔單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。合作單位：德國能源署。（2）項目編號：2012 H 9。項目名稱：秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)C13＃、C14＃、C15＃、C22＃、C23＃、C28＃、C29＃。承擔單位：秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司。（3）項目編號：2012 H 11。項目名稱：河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動式低能耗建筑示范工程”。承擔單位：河北省建筑科學研究院。

3.2014年2項。（1）項目編號：2014 H 007。項目名稱：河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓建設項目。承擔單位：河北新華幕墻有限公司。合作單位：奧地利希波爾建筑物理研發(fā)公司。（2）項目編號：2014 H 009。項目名稱：盛祿水岸。承擔單位：承德盛祿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。合作單位：德國能源署。

（二）關于被動房示范項目建設的重要成果與項目進展情況的簡介。

1.“在水一方”被動房示范項目——中國最早的被動式超低能耗綠色住宅建筑。C區(qū)被動房總面積8.0344萬平方米，一期4棟（C12 C15 樓）2012年3月開工建設，建筑面積2.805萬平方米。2013年10月，示范項目順利通過德國能源署最終驗收，并頒發(fā)了質(zhì)量認證標識，標志著我國第一座被動房建設成功。該示范項目的節(jié)能率高達92%。經(jīng)國家發(fā)改委批準，秦皇島“在水一方”被動式房屋低能耗建筑技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項目于2013年列為“煤炭、電力、建筑、建材行業(yè)低碳技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目”。

住建部辦公廳2014年第11期（總第528期）《建設工作簡報》刊載的《河北省被動式低能耗建筑示范作用明顯》一文，將“在水一方”被動房示范項目的意義歸納為8個方面：（1）增強了提升建筑能效水平的信心；（2）找到了一個提高幸福指數(shù)新途徑；（3）提供了降低城市建設費用之借鑒；（4）助推了一部建筑節(jié)能標準的誕生；（5）提示中國建材行業(yè)研發(fā)新的技術；（6）精細施工對建筑業(yè)產(chǎn)生重要影響；（7）樣板帶動作用在建設中已經(jīng)顯現(xiàn)；（8）要用一種精神推動節(jié)能建筑工作。

2.研發(fā)中心示范項目——中國最早的被動式超低能耗綠色辦公建筑。河北省建筑科技研發(fā)中心“中德被動式低能耗建筑示范工程”滿足我國綠色建筑三星級標準，總建筑面積1.4萬多平方米。合作方式：由德方提供技術并派專家指導建設與培訓，我方組織設計和施工。使用功能：主要為建筑節(jié)能新技術展示、節(jié)能技術研發(fā)、試驗以及普通辦公等需要。該示范項目共采用了31項綠色節(jié)能技術，建筑節(jié)能率可達90%以上。2012年6月開工建設，2014年下半年竣工投入使用。

3.中小學校項目——北戴河新區(qū)被動式超低能耗綠色學校建筑。按照省政府與住建部簽署的合作框架協(xié)議，將北戴河新區(qū)建成全國最高標準的綠色節(jié)能建筑示范區(qū)，該區(qū)的被動房建設也已開始起步。列入住建部科學技術項目計劃國際科技合作項目的3所中小學校：（1）團林實驗學校，占地63畝，被動房建筑面積1.1萬平方米，施工單位已進場作業(yè)。（2）大蒲河小學，占地44畝，被動房建筑面積9700平方米，現(xiàn)已完成施工圖設計。（3）西河南中學，占地80畝，被動房建筑面積2萬平方米，已完成施工圖設計。

（三）關于住建部和河北省住建廳兩個會議的召開及其推動的作用。

1.2014年3月，住建部在秦皇島召開被動式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場交流會，要求以秦皇島“在水一方”被動式超低能耗綠色建筑示范項目為平臺，認真學習德國等先進建筑節(jié)能國家的經(jīng)驗；學習秦皇島市實施被動式超低能耗綠色建筑示范建設經(jīng)驗，提高建筑節(jié)能示范工程的質(zhì)量和水平；增強緊迫感，進一步加快被動式超低能耗綠色建筑示范建設和推廣工作。

2.2014年4月，河北省住建廳在辛集召開被動式超低能耗綠色建筑示范建設暨建筑保溫與結構一體化技術推廣應用會議。會議要求，提高認識，以高度的責任感抓好被動房示范建設工作；認清形勢，著力解決推進工作中存在的主要問題；把握重點，實現(xiàn)被動房示范建設有步驟地推進；強化領導，認真落實推進示范建設工作的保障措施。在這次會上，秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司、河北省建筑科學研究院分別介紹了被動房示范建設的做法和體會。

（四）關于中國第一個被動房設計標準的率先編制及其施行的意義。

根據(jù)河北省住建廳《關于印發(fā)2012年度省工程建設標準和標準設計第一批編制計劃的通知》（冀建質(zhì)【2012】4號）精神，由住建部科技發(fā)展促進中心、河北省建筑科學研究院、河北五興能源集團秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司作為主編單位，會同10余家參編單位共同編制了河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》。該標準編制的預期社會效益、經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在，填補我國被動式低能耗建筑設計的空白；對緩解能源緊張產(chǎn)生重要的影響；有利于具有重大應用前景的建筑節(jié)能前瞻技術的引進，直接促進相關建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大大增加建筑行業(yè)的就業(yè)機會；促進全面提升建筑質(zhì)量，將改善民生的問題更加落在實處。

2014年5月18日，河北省住建廳組織相關專家召開《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》（送審稿）審查會，審查并通過了該標準的送審稿。審查會建議編制組根據(jù)專家意見，結合河北各地實際情況，對標準認真補充完善修改，按規(guī)定程序報批。河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》在借鑒了德國經(jīng)驗和瑞典被動式房屋標準的基礎上，總結秦皇島“在水一方”試點項目經(jīng)驗和實測數(shù)據(jù)，參照我國現(xiàn)行的相關標準、規(guī)范編制完成，將于近期發(fā)布實施。

（五）空前的宣傳工作正在營造著被動房示范建設良好的工作氛圍。

河北省住建廳邀請中央及省內(nèi)新聞媒體對秦皇島“在水一方”被動房示范項目進行專題采訪，各大媒體對秦皇島“在水一方”、河北省建筑科技研發(fā)中心等示范項目多次予以報道。省住建廳主要負責同志在《中國建設報》、《建設科技》等報刊發(fā)表《做好具有建筑革命意義的兩篇大文章——關于被動式超低能耗綠色建筑示范建設及建筑保溫與結構一體化技術推廣應用工作的思考》，闡述對這兩項工作的認知水平、面臨形勢、重點把握和工作保障。這些活動對推動河北被動房示范建設產(chǎn)生了較大的影響。

二、前瞻

能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。2014年6月，習近平總書記就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出五點要求：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。河北省住建廳正在結合實際深入學習、貫徹、落實習總書記上述重要講話精神。

建筑節(jié)能在能源生產(chǎn)和消費革命中居于重要地位。被動房的示范建設和積極推廣，必將大大提升建筑節(jié)能的質(zhì)量和水平。有鑒于此，河北省被動房示范建設將進一步積極推進。按照2014年3月住建部秦皇島現(xiàn)場會要求，河北省很快在全省更大范圍開展被動房示范項目建設。具體地說，2014年，全省每個設區(qū)市和定州市、辛集市，都要謀劃、建設1-3個被動式超低能耗綠色建筑示范項目，實現(xiàn)每個市都有自己的示范項目在行動；2015年，至少開工建設1個以上示范項目（設區(qū)市一般不低于1萬平方米，縣城、縣級市一般不低于5000平方米）。

（一）抓項目建設。因地制宜確定被動房示范項目，盡早開工建設，確保質(zhì)量、工期、實效。中德合作示范項目秦皇島“在水一方”C區(qū)新開工建設5.6萬平方米住宅建筑，并加快配套小學的設計與建設；省建筑科技研發(fā)中心1.4萬平方米辦公建筑即將竣工驗收；北戴河新區(qū)4.05萬平方米3所中小學加快設計與建設。加快中奧（奧地利）合作河北新華幕墻有限公司被動式低能耗辦公樓項目建設。同時，抓好承德、保定等地雖未列入國際合作計劃，但按被動房要求設計項目建設。保定等地積極謀劃大面積被動房示范項目。“4 1”生態(tài)示范城市（正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城、黃驊新城，涿州生態(tài)宜居示范基地）帶頭建設被動房。擬在全省選擇一個條件比較好的新區(qū)、有條件的市選擇一個條件比較好的住宅小區(qū)，相對集中地發(fā)展被動房建筑。

（二）抓標準編制。開展被動房建設是一項具有建筑革命意義的全新工作，必須抓好設計標準及相關圖集、工法的編制，才能實現(xiàn)由傳統(tǒng)建造方式向滿足被動房建造方式要求的轉變。為此，要在對《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》（送審稿）專家審查的基礎上，由標準編制組吸收專家意見補充、完善、修改后，按規(guī)定程序盡快報批、頒布實施河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》。2014年-2015年，要重點開展河北省被動房節(jié)能施工規(guī)程、驗收標準、工法等的編制工作。“在水一方”、省建筑科技研發(fā)中心辦公樓示范項目，尤其要精心搞好工法的編制，充分發(fā)揮示范項目的引領作用。

（三）抓降低成本。被動房的建造成本比傳統(tǒng)建筑建造成本較高，要千方百計降低被動房的建造成本，讓更多的人買得起、住得上被動房，讓更多的人享受世界上最先進的節(jié)能建筑。據(jù)秦皇島五興房地產(chǎn)有限公司對“在水一方”住宅示范項目測算，每平方米建安成本需增加600多元，主要包括帶新風的熱回收系統(tǒng)及設備、外墻外保溫加厚、門窗品質(zhì)提高等增加的費用。這筆一次性多支出的建造費用，雖然還會在以后的運營過程中得到補償與回報，甚至獲益遠比這個數(shù)目要大得多，但畢竟增加了購買者一次支出的負擔。

降低被動房建造成本的路徑：一要從科研上求突破。堅持產(chǎn)學研用相結合的模式，充分發(fā)揮科研機構、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)建設單位等各自優(yōu)勢，開展建筑節(jié)能重大共性關鍵技術研發(fā)，為生產(chǎn)價廉物美的節(jié)能產(chǎn)品提供技術支撐。二是支持示范應用成熟的先進技術規(guī)?；I(yè)化、本土化生產(chǎn)，有效降低新型節(jié)能產(chǎn)品的成本，為被動房建設提供價廉物美的節(jié)能建材產(chǎn)品。三是堅持抓主要矛盾，重點抓好墻體保溫、門窗等建筑節(jié)能核心技術的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，分析成本構成要素，在各個環(huán)節(jié)最大限度地降低成本。

（四）抓宣傳培訓。被動房的建設在我國才開始示范，社會的認知度目前還不算高。要繼續(xù)大力開展多種形式的宣傳工作，使人們能夠知曉被動房的優(yōu)越性，增強社會各界對被動房認知、理解與重視的程度。建造被動房是開發(fā)商提高建設品質(zhì)的重要體現(xiàn)，被動房自然也是一種重要的營銷優(yōu)勢。購買被動房是消費者對居住品質(zhì)的一種追求。秦皇島“在水一方”示范項目已成為全國被動房建設的一個知名品牌，河北省將充分發(fā)揮好該項目的示范引領作用、放大效應，繼續(xù)組織好現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場培訓，促進全省被動房示范建設上規(guī)模、上效益。同時，要繼續(xù)與德方合作開展被動房技術培訓。開展河北省《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》專題培訓等。

河北省在不停歇的被動房示范建設中前瞻，相信全省被動房建設前景是廣闊的，經(jīng)過一系列的探索實踐和艱苦努力，一定會到達建筑節(jié)能成果更加豐碩的彼岸。

（作者系河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科技處處長）

 程才實