河北省建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)全面升級順利實現(xiàn)與部中央數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通
發(fā)布時間:2015-09-18 閱讀次數(shù):864 來源:系統(tǒng)管理員 作者:
2014年9月以來,河北省住房城鄉(xiāng)建設廳按照住房城鄉(xiāng)建設部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》要求,加快推進建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)升級工作,編制省級數(shù)據(jù)標準,建立和完善建筑市場基礎數(shù)據(jù)庫,對現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)進行升級、改造,并進行數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)集成,經(jīng)過近一年的努力,河北省建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)于2015年7月6日通過省級建筑市場與誠信一體化工作平臺驗收評估,實現(xiàn)部省建筑市場監(jiān)管與誠信信息實時互聯(lián)互通。
一是全面落實八大主體項目負責人質(zhì)量終身責任。以基礎數(shù)據(jù)為依據(jù),落實質(zhì)量保證體系責任,完善企業(yè)、人員、項目、誠信基礎數(shù)據(jù)庫,依托全省統(tǒng)一應用的企業(yè)人員資質(zhì)資格管理、工程項目管理、施工現(xiàn)場管理和市場監(jiān)管等若干個業(yè)務系統(tǒng),采集業(yè)務管理信息。推行企業(yè)、人員、工程項目實名管理,為業(yè)務應用提供唯一、準確的基礎數(shù)據(jù)。建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測和預拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責任人員均簽署質(zhì)量責任承諾書,承諾在工程建設過程中履行其質(zhì)量責任并確保工程建設質(zhì)量。將違反十項規(guī)定的內(nèi)容納入建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng),直接與企業(yè)招投標銜接,促使各責任主體提高質(zhì)量責任意識,落實質(zhì)量責任。探索多元化辦公方式,利用移動終端設備實現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全監(jiān)督管理、行政處罰等現(xiàn)場辦公,并與網(wǎng)站辦公平臺實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同、信息共享。完成施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)對全省施工現(xiàn)場建設、監(jiān)理、施工單位、項目管理機構(gòu)在崗人員的實時監(jiān)控。
二是建設規(guī)范有序陽光運行的建筑市場誠信體系。打造全省統(tǒng)一的信息化管理服務平臺。整合現(xiàn)有系統(tǒng)和信息資源,構(gòu)建起覆蓋市場與現(xiàn)場各個管理環(huán)節(jié)和工程建設全過程的信息管理服務體系,實現(xiàn)系統(tǒng)互通、信息共享、動態(tài)維護,形成全省項目、企業(yè)、人員和信用“四位一體”的數(shù)據(jù)庫和建筑市場與工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺。截至目前,河北省通過企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理系統(tǒng),辦理各類事項77萬余件,采集建筑業(yè)、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理機構(gòu)和設計施工一體化企業(yè)信息10219條、資質(zhì)信息27413條,采集注冊人員、安管人員、特種作業(yè)人員和造價員信息203631條。通過施工圖審查、招投標管理、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案等業(yè)務管理系統(tǒng)辦理工程項目手續(xù),共采集施工圖審查信息39033條、中標信息29339條、合同備案信息1705條、質(zhì)量監(jiān)督備案信息15134條、安全監(jiān)督備案信息768條、相關責任主體信息124126條、責任人信息587922條。通過建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng),采集信用記錄信息113440條。建立健全科學的信用評價機制。探索將建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、商品混凝土、造價咨詢、招標代理等企業(yè),以及注冊執(zhí)業(yè)人員、現(xiàn)場關鍵崗位專業(yè)人員納入信用評價體系。對信用評價總分和負面清單實行分類管理,逐步形成負面清單決定市場準入、信用總分影響是否中標的管理機制。對已參加信用評價的企業(yè),在省內(nèi)工程項目招投標中,招標人和社會可以通過建筑市場信用綜合評價平臺查詢企業(yè)信用情況,無需出具企業(yè)守法證明。按照“檢查、記錄、整改、撤銷”程序,規(guī)范信用評價記銷分制度,通過“河北建設網(wǎng)”建立和發(fā)布全省統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員負面清單,加大失信曝光力度,做到“一處違規(guī)、處處受限”。以信用管理為手段創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式。對建設單位項目負責人、項目經(jīng)理、總監(jiān)等人員考勤記錄和履職盡責情況進行評價,切實解決出借執(zhí)業(yè)資格、掛靠和掛名不到崗、到崗不履職盡責的“頑疾”。通過預儲金和實名制的有機結(jié)合,繼續(xù)把工程款和工資支付情況納入信用評價內(nèi)容,建立長效預防機制。以信用信息為基礎,研發(fā)應用全省統(tǒng)一的資質(zhì)審批管理服務系統(tǒng),創(chuàng)新資質(zhì)申報與審批方式,實現(xiàn)資質(zhì)無紙化申請、遠程申報和網(wǎng)上審批,做到有序可控、有跡可查、高效便捷和陽光運行。
此次系統(tǒng)升級,是以“數(shù)據(jù)整合和資源共享”為核心,以“數(shù)據(jù)標準化、資源目錄化、應用協(xié)同化、監(jiān)管智能化”為建設目標,對河北省建筑市場監(jiān)管和誠信信息系統(tǒng)的全面升級。通過升級,河北省全面落實工程建設八大主體項目負責人質(zhì)量終身負責制,工程質(zhì)量監(jiān)管體制機制進一步健全,工程項目實現(xiàn)全生命周期管理。建筑市場信用體系逐步發(fā)揮作用,違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為得到有效遏制,建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。